La stratégie européenne de Voies navigables de France

8 grandes priorités stratégiques sont identifiées

Les infrastructures

Les voies navigables intérieures européennes constituent un atout stratégique qui contribue à la compétitivité industrielle, la résilience, la transition climatique et la cohésion régionale de l’UE. L’ensemble de leurs fonctions doit être pris en compte dans la législation européenne et les programmes de financement des infrastructures.

La compétitivité

Les voies navigables intérieures européennes sont une composante essentielle de la compétitivité de l’Union et sa transition vers la neutralité climatique. Elles permettent le transport sûr et efficace de matériaux essentiels, renforcent l’infrastructure logistique de l’UE tout en favorisant un développement économique équilibré. Pour exploiter pleinement ce potentiel, des investissements soutenus dans le réseau, la modernisation de la flotte et la main d’œuvre doivent s’accompagner de politiques cohérentes pour qu’elles puissent rivaliser à armes égales avec les autres modes de transport.

La gestion de l’eau

En tant que seule infrastructure qui fonctionne également comme un environnement naturel, le réseau des voies navigables intérieures de l’UE est un atout vital encore sous-estimé. Il constitue un réseau transnational aux usages multiples, qui doit s’adapter aux besoins évolutifs et aux défis climatiques et qui participe pleinement à une stratégie de résilience de l’eau (disponibilité de la ressource, réduction de l’impact des phénomènes météorologiques extrêmes, etc.). Assurer sa viabilité à long-terme est crucial pour les ressources en eau de l’Europe.

Le tourisme

Le tourisme fluvial est un moteur essentiel du développement durable, en particulier dans les zones rurales, en favorisant le contact des visiteurs avec le patrimoine local, la gastronomie et les paysages naturels.

Face aux pressions environnementales et infrastructurelles croissantes, les investissements dans les infrastructures, la transition vers la navigation électrique, le dialogue entre les acteurs touristiques et la promotion des services locaux sont des conditions clés pour un modèle de tourisme fluvial inclusif et pérenne à l’échelle européenne.

L’innovation et la décarbonation

Les voies navigables intérieures, particulièrement performantes en matière d’émissions de CO₂, constituent une pierre angulaire de la stratégie de décarbonation de l’Europe. Pourtant, le potentiel du secteur reste largement inexploité, et la réalisation des objectifs de l’UE en matière d’émissions nécessitera des solutions qui vont bien au-delà de l’électrification de base. Une coopération étroite avec les institutions de l’UE sera essentielle pour garantir que les mesures futures reflètent les spécificités du secteur et fournissent le soutien financier et réglementaire nécessaire.

Le numérique

En lien avec le Pacte Vert pour l’Europe et la Stratégie européenne pour une mobilité durable et intelligente, VNF est engagé dans la digitalisation de la gestion de son réseau et constitue un exemple des enjeux qui préoccupent les gestionnaires d’infrastructures fluviales : standardisation de la téléconduite des ouvrages, instrumentation du réseau, utilisation de techniques numériques de surveillance, gestion des données récoltées, partage de ces données et enjeux de cybersécurité et cyber-résilience.

La mobilité militaire

Dans un contexte géopolitique général tendu et en évolution constante, la mobilité militaire constitue un enjeu majeur pour l’UE. La navigation intérieure y joue un rôle stratégique en permettant le transport de volumes importants, de marchandises lourdes, hors gabarit ou dangereuses, tout en offrant une mobilité fiable, discrète et adaptée aux flux logistiques européens. Son développement suppose toutefois des investissements dans les infrastructures, la multimodalité et la cybersécurité, ainsi qu’une meilleure intégration dans les corridors européens.

La préservation des milieu naturels et la biodiversité

Les voies navigables intérieures européennes constituent un patrimoine naturel exceptionnel. VNF structure et renforce son action autour de la restauration de la continuité écologique, de la lutte contre les espèces exotiques envahissantes, de l’entretien vert et du renforcement des efforts de protection des espèces et de la biodiversité ordinaire. Malgré cette dynamique, l’ampleur des besoins nécessite un soutien accru des institutions européennes, dont le rôle reste crucial pour accompagner la transition écologique du réseau fluvial.

Mise en œuvre de la stratégie européenne de VNF

Des notes de position.

VNF partage ses recommandations stratégiques à l’échelle européenne dans des notes de positions :

• La résilience de l’eau
• Le tourisme

D’autres notes de positions sont en cours d’élaboration sur les autres priorités stratégiques de VNF : les infrastructures, la compétitivité, l’innovation et la décarbonation, le numérique et la préservation des milieu naturels et la biodiversité.

La participation aux consultations de la Commission européenne en amont de l’élaboration des directives européennes

VNF répond à des consultations européennes d’intérêt stratégique pour le service public fluvial français. En 2024 par exemple, VNF a proposé ses recommandations dans le cadre de la consultation sur les aides d’État au transport terrestre et multimodal. Plus largement, VNF a depuis plusieurs années apporté ses contributions à l’UE sur de multiples sujets comme les services d’information fluviale (Directive RIS), le transport combiné de marchandises (Directive transport combiné), la taxonomie (Règlement sur la taxonomie verte), le réseau RTE-T (Règlement RTE-T), le principe du pollueur-payeur, la protection et santé des sols (Directive Santé des sols) ou encore l’éco-calculateur des coûts d’émissions de transport (règlement CountEmissionsEU).

Des évènements et rencontres officielles avec les décideurs européens

Deux journées d’échanges techniques entre VNF et Rijkswaterstaat pour une collaboration renforcée

Du 25 au 27 mars, une délégation de VNF s’est rendue aux Pays-Bas pour participer à un séminaire technique organisé et accueilli par Rijkswaterstaat (RWS), l’agence néerlandaise en charge des infrastructures et de la gestion de l’eau.

Organisation d’un petit-déjeuner au Parlement européen

Le 14 octobre 2025, VNF a organisé un petit-déjeuner au Parlement européen avec les députés Grégory Allione et Valérie Devaux. L’événement avait pour objectif de mettre en avant l’importance stratégique des voies navigables sur plusieurs thèmes : la résilience hydrique, la cybersécurité et la mobilité militaire. Plus de quarante personnes ont assisté à cet évènement, témoignant de l’intérêt croissant pour ces enjeux au niveau européen.

La visite du député européen François Kalfon à Conflans Sainte-Honorine

Le 4 juillet 2025, VNF a organisé une visite du barrage d’Andrésy en présence de François Kalfon, député européen et membre de la commission des transports et du tourisme (TRAN) du Parlement européen, aux côtés de Joëlle Devos, conseillère municipale à Conflans-Sainte-Honorine. La visite a permis de présenter le rôle du barrage dans la régulation des niveaux d’eau, la navigation commerciale et la préservation des équilibres écologiques, notamment grâce à la présence d’une passe à poissons assurant la continuité écologique.